近年來,市場上出現(xiàn)各種標(biāo)稱以植物提取成分為原料,具備防蚊驅(qū)蚊功能的防蚊貼、驅(qū)蚊精油、驅(qū)蚊手環(huán)、驅(qū)蚊花露水等產(chǎn)品,受到許多市民朋友歡迎。事實上,防蚊驅(qū)蚊類產(chǎn)品均屬于“農(nóng)藥”管理范疇。
根據(jù)《農(nóng)藥管理條例》第二條規(guī)定,農(nóng)藥包括用于預(yù)防、控制蚊、蠅、蜚蠊、鼠和其他有害生物的化學(xué)合成或者來源于生物、其他天然物質(zhì)的一種物質(zhì)或者幾種物質(zhì)的混合物及其制劑。2021年,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部針對驅(qū)蚊類產(chǎn)品進行了研究,并在《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于防蚊驅(qū)蚊類產(chǎn)品認(rèn)定的意見》(農(nóng)辦法函〔2021〕19號)中進一步明確“如果產(chǎn)品的標(biāo)簽、說明書標(biāo)明該產(chǎn)品具有防蚊驅(qū)蚊功能,無論其有效成分是化學(xué)成分還是植物源性成分,該產(chǎn)品都屬于農(nóng)藥范疇,依法應(yīng)當(dāng)按農(nóng)藥進行管理”。因此,驅(qū)蚊產(chǎn)品屬于衛(wèi)生用農(nóng)藥,并根據(jù)《農(nóng)藥管理條例》第七條規(guī)定實行農(nóng)藥登記制度,必須取得農(nóng)藥登記證。
驅(qū)蚊產(chǎn)品只有具備農(nóng)藥登記證,才能說明已通過農(nóng)業(yè)部門登記評審,才能在規(guī)范使用的前提下保證安全。如果產(chǎn)品上未標(biāo)識農(nóng)藥登記證號,可能無效或存在健康安全隱患。
▌案例一:
慈溪市農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法隊接到舉報后,對轄區(qū)內(nèi)的一家超市進行了檢查,發(fā)現(xiàn)該超市曾于今年4月銷售過一款驅(qū)蚊手環(huán),盒身上印有殺蚊圖樣,但未標(biāo)注農(nóng)藥登記證號。慈溪市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局調(diào)查發(fā)現(xiàn),當(dāng)事人共進貨5盒,售出1盒。因已超過退貨期限,經(jīng)銷商主動對剩余產(chǎn)品采取封存處置。經(jīng)銷商表示對此規(guī)定此前不知情,并及時做好了相關(guān)售后召回工作。執(zhí)法機關(guān)對該起違法行為依法進行立案查處。
▌案例二:
鄞州區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局接群眾舉報,對轄區(qū)內(nèi)某公司進行了檢查,發(fā)現(xiàn)該公司曾銷售一款防叮驅(qū)蚊手鏈,標(biāo)稱有驅(qū)蚊防蚊功能但未標(biāo)注農(nóng)藥登記證號。經(jīng)銷商表示對此規(guī)定不知情,并及時做好了相關(guān)售后召回工作。鄞州區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對該起違法行為進行了立案查處。
為進一步保障群眾健康安全,寧波市農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法隊特發(fā)出提醒函,具體如下:
關(guān)于驅(qū)蚊類產(chǎn)品的提醒函
各驅(qū)蚊類產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營主體、廣大消費者:
近期,寧波市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門接到多起驅(qū)蚊類產(chǎn)品的投訴舉報,所涉及的產(chǎn)品在產(chǎn)品名稱或功效中標(biāo)注“驅(qū)蚊”、“防蚊”等字樣,但產(chǎn)品均未取得農(nóng)藥登記證號。驅(qū)蚊、防蚊類產(chǎn)品均屬于農(nóng)藥,其生產(chǎn)、經(jīng)營必須遵守《農(nóng)藥管理條例》第七條、第十七條規(guī)定,即生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)取得農(nóng)藥生產(chǎn)許可證,所生產(chǎn)的農(nóng)藥產(chǎn)品必須取得農(nóng)藥登記證。
為加強寧波市驅(qū)蚊產(chǎn)品生產(chǎn)及經(jīng)營環(huán)節(jié)的執(zhí)法監(jiān)管,維護市場秩序,同時考慮到廣大經(jīng)營主體對驅(qū)蚊類產(chǎn)品是否屬于衛(wèi)生用農(nóng)藥存在認(rèn)識不清的現(xiàn)狀,寧波市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門本著“教育為先,教懲并重”的理念,現(xiàn)將有關(guān)事項告知如下:
一、生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)驅(qū)蚊類產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)取得農(nóng)藥生產(chǎn)許可證、農(nóng)藥登記證等相關(guān)許可證明文件。尚未取得農(nóng)藥生產(chǎn)許可證的生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)停止生產(chǎn),已生產(chǎn)、出售的未經(jīng)登記的上述產(chǎn)品,應(yīng)實行召回并銷毀。如需繼續(xù)生產(chǎn),生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)申請農(nóng)藥生產(chǎn)許可證,且所生產(chǎn)的驅(qū)蚊類產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)申請農(nóng)藥登記。待取得農(nóng)藥生產(chǎn)許可證和農(nóng)藥登記證后方能恢復(fù)生產(chǎn)。產(chǎn)品包裝、標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)符合國務(wù)院農(nóng)業(yè)主管部門的規(guī)定,按照登記核準(zhǔn)的內(nèi)容標(biāo)注印刷。
二、經(jīng)營主體開展自查自糾。依據(jù)《農(nóng)藥管理條例》規(guī)定,未取得農(nóng)藥登記證的驅(qū)蚊類產(chǎn)品,應(yīng)按照假農(nóng)藥處理。經(jīng)營未取得農(nóng)藥登記證的驅(qū)蚊產(chǎn)品的,將按照《農(nóng)藥管理條例》第五十五條的規(guī)定進行處罰;構(gòu)成犯罪的,將依法追究刑事責(zé)任。經(jīng)營主體如發(fā)現(xiàn)未取得農(nóng)藥登記的庫存產(chǎn)品應(yīng)立即退貨,并召回可能影響身體健康的或有消費者投訴的上述產(chǎn)品。采購該類產(chǎn)品時應(yīng)向經(jīng)銷商索取農(nóng)藥登記證復(fù)印件并核對相關(guān)信息,不得采購未經(jīng)登記的上述產(chǎn)品。
三、消費者在購買驅(qū)蚊類產(chǎn)品時,請認(rèn)真查看產(chǎn)品包裝說明是否標(biāo)注農(nóng)藥登記證號等信息,如發(fā)現(xiàn)未標(biāo)注生產(chǎn)廠家、農(nóng)藥生產(chǎn)許可證或農(nóng)藥登記證的此類產(chǎn)品,可撥打12345投訴舉報。
四、寧波市農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法部門將適時開展驅(qū)蚊類產(chǎn)品的專項執(zhí)法檢查。對于近期檢查中發(fā)現(xiàn)的未經(jīng)登記的含傳統(tǒng)化學(xué)農(nóng)藥成分(如避蚊胺等)的驅(qū)蚊產(chǎn)品,將立即查處;對未經(jīng)登記的不含傳統(tǒng)化學(xué)農(nóng)藥成分的驅(qū)蚊產(chǎn)品,先以教育和責(zé)令改正為主。9月中旬開始,對仍在非法生產(chǎn)、經(jīng)營未經(jīng)登記的所有驅(qū)蚊類產(chǎn)品將依照《農(nóng)藥管理條例》進行查處。
※ 以勒申明:
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