英國(guó)脫歐后建立了獨(dú)立的化學(xué)品監(jiān)管框架,即英國(guó)UK REACH法規(guī)。英國(guó)UK REACH法規(guī)保留了歐盟REACH法規(guī)的基本方法和關(guān)鍵原則,并專(zhuān)注于確保英國(guó)繼續(xù)堅(jiān)持對(duì)人類(lèi)健康和環(huán)境的高水平保護(hù)。
▌?dòng)?guó)UK REACH的適用范圍
英國(guó)UK REACH適用于英格蘭、蘇格蘭、威爾士。根據(jù)《北愛(ài)爾蘭議定書(shū)》,北愛(ài)爾蘭繼續(xù)執(zhí)行歐盟EU REACH。
為了回應(yīng)化工企業(yè)對(duì)引用歐盟數(shù)據(jù)包以支持英國(guó)UK REACH過(guò)渡性注冊(cè)的巨大成本的擔(dān)憂(yōu),英國(guó)環(huán)境、食品和鄉(xiāng)村事務(wù)部(Defra)與健康與安全執(zhí)行局(HSE)和環(huán)境局(EA)(UK REACH監(jiān)管機(jī)構(gòu))致力于探索過(guò)渡注冊(cè)替代模型(ATRm),以降低注冊(cè)成本,減輕化工企業(yè)的負(fù)擔(dān)。
▌過(guò)渡注冊(cè)替代模型(ATRm)
ATRm致力于降低企業(yè)的成本的同時(shí)確保對(duì)人類(lèi)健康和環(huán)境的高水平保護(hù)。著眼于英國(guó)UK REACH作為一個(gè)整體的運(yùn)行方式,出發(fā)點(diǎn)是如何識(shí)別市場(chǎng)上化學(xué)品的內(nèi)在特性(危害)。
近年來(lái),工業(yè)界、科學(xué)界和監(jiān)管機(jī)構(gòu)大大提高了全球?qū)?shù)以萬(wàn)計(jì)的化學(xué)品危害的了解?,F(xiàn)已有關(guān)于與歐洲常用的22,000多種化學(xué)品相關(guān)危害的更全面的信息。雖然對(duì)危害的理解是起點(diǎn),但如果要實(shí)現(xiàn)有效評(píng)估和管理風(fēng)險(xiǎn)的目標(biāo),就必須對(duì)這些化學(xué)品的用途和暴露有更深入的了解。根據(jù)EU REACH法規(guī),英國(guó)只能獲得歐盟層面關(guān)于化學(xué)品用途和暴露的數(shù)據(jù)。
從英國(guó)UK REACH的初步實(shí)施中,Defra認(rèn)為英國(guó)應(yīng)以更有針對(duì)性的方式開(kāi)發(fā)掌握的化學(xué)物質(zhì)詳細(xì)信息。
"Defra認(rèn)為英國(guó)的化學(xué)品監(jiān)管不需要完全持有歐盟 REACH下所有化學(xué)物質(zhì)的所有注冊(cè)數(shù)據(jù),可以采取更有針對(duì)性的方法,利用現(xiàn)有信息,并在歐盟和全球范圍內(nèi)所做的工作的基礎(chǔ)上,確定新的風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域和監(jiān)管重點(diǎn)。"
▌迄今的進(jìn)展
在磋商階段,Defra目前取得的重大進(jìn)展包括:
◆完善注冊(cè)人需要提供的有關(guān)“用途和暴露”的信息。這是希望行業(yè)必須確保他們充分了解和管理風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵信息,并且關(guān)系到英國(guó)監(jiān)管機(jī)構(gòu)需要優(yōu)先考慮的監(jiān)管行動(dòng)。
◆將過(guò)渡性注冊(cè)和中間體注冊(cè)所需的“危害”信息減少到最低限度。這也就意味著,UK REACH注冊(cè)人通常不需要向歐盟數(shù)據(jù)持有人支付數(shù)據(jù)費(fèi)。
◆大幅降低與購(gòu)買(mǎi)或獲取歐盟危害信息相關(guān)的行業(yè)估計(jì)20億英鎊的成本。
◆提高監(jiān)管機(jī)構(gòu)的權(quán)力,以便他們能夠快速要求和接收注冊(cè)人的數(shù)據(jù),以用于監(jiān)管或危害優(yōu)先處理,確保能夠應(yīng)對(duì)新的或正在出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)。
◆審查英國(guó)UK REACH的現(xiàn)有費(fèi)用結(jié)構(gòu),探索降低當(dāng)前注冊(cè)的行政費(fèi)。
◆修訂英國(guó)UK REACH限制程序,以確保發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)盡快采取行動(dòng)。
Defra一直在研究英國(guó)UK REACH工作的改善,通過(guò)改變與引入替代模型,提高英國(guó)UK REACH實(shí)施的效率和效益。識(shí)別與評(píng)估高風(fēng)險(xiǎn)化學(xué)物質(zhì),同時(shí)確保解決企業(yè)在完成注冊(cè)過(guò)渡時(shí)面臨的成本問(wèn)題。
Defra預(yù)計(jì)在2024年初就該政策的細(xì)節(jié)開(kāi)啟公眾咨詢(xún),以勒標(biāo)準(zhǔn)將持續(xù)跟進(jìn)和分享更多資訊,敬請(qǐng)大家持續(xù)關(guān)注,了解最新英國(guó)UK REACH動(dòng)態(tài),做好化學(xué)品合規(guī)應(yīng)對(duì)工作。
※ 以勒申明:
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