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▌背景

1.1 GHS 在泰國的執(zhí)行

自 1992 年的聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展會議：UNCED 和世界可持續(xù)發(fā)展峰會：WSSD 及其隨后的會議以來，泰國工業(yè)工程部（DIW）、工業(yè)部（MOI）發(fā)布通知：泰國通過并實(shí)施全球統(tǒng)一的危險(xiǎn)化學(xué)品分類和標(biāo)簽制度“GHS”。

1.2 全球?qū)嵤?nbsp;GHS 法規(guī)更新

通過GHS每兩年更新一次的幾次最新更新，許多國家考慮在聯(lián)合國 GHS 修訂期間更新其 GHS 法規(guī)。例如，美國 OSHA 發(fā)布了一項(xiàng)擬議規(guī)則，更新現(xiàn)有的危害公示標(biāo)準(zhǔn)（HCS），最初使用 UN GHS 修訂版 3 以納入GHS 修訂版 7， 與加拿大和歐盟的貿(mào)易伙伴保持一致，而歐盟自第 12 次 ATP 以來基于 GHS 第 6 版和第 7 版實(shí)施了 CLP 分類的更新。澳大利亞自 2021 年 1 月 1 日起采用 GHS 第 7 版，過渡期為兩年，新西蘭也自  2021 年 4 月起采用 GHS 第 7 版。日本更新了 JIS Z7252 和 7253 以反映 GHS 第 6  版的更新。韓國也更新了相關(guān)GHS 第 6 版的法規(guī)。通過由 GHS 實(shí)施協(xié)調(diào)虛擬工作組  （VWG-GHS）制定的東盟監(jiān)管合作項(xiàng)目（ARCP）倡議，東盟于 2019 年 7 月發(fā)布了《東盟全球協(xié)調(diào)制度（GHS）指導(dǎo)文件》。在東盟 7 國的概念下，東盟 7 國的目標(biāo)和目的是促進(jìn)東盟成員國采用通用方法和同步實(shí)施 GHS ，并制定一種機(jī)制，以在 GHS 更新或新要求或標(biāo)準(zhǔn)到位時(shí)促進(jìn)和保持一致性。探索聯(lián)合利益相關(guān)者參與的創(chuàng)新方法，并加強(qiáng)在共同解釋和指導(dǎo)材料方面的合作。東盟成員國的共同協(xié)議是至少實(shí)施 GHS 第 7 版，以協(xié)調(diào) GHS 版本在東盟地區(qū)內(nèi)的實(shí)施。

▌磋商目的

根據(jù)泰國大多數(shù)貿(mào)易伙伴、DIW、MOI實(shí)施的 GHS 法規(guī)更新，主要主管部門目前正在研究采用 GHS 修訂的發(fā)展，并準(zhǔn)備了本咨詢文件作為指導(dǎo)性問題，并附有解釋性說明，供所有利益相關(guān)者表達(dá)意見和評論。

磋商的目的是確保此類 GHS 法規(guī)修訂以有效的方式平穩(wěn)過渡，在任何方面對所有利益相關(guān)者的影響最小。

▌法規(guī)更新范圍

法規(guī)更新的范圍應(yīng)涵蓋考慮的幾個(gè)方面，其中還包括可能的影響或問題如下：

· GHS 執(zhí)行修訂
· 強(qiáng)制過渡期以促進(jìn)新 GHS 修訂的實(shí)施
· 危害分類，包括危害分類和危害類別
· 構(gòu)建模塊的實(shí)施，包括臨界值/濃度限制
· 實(shí)施后對標(biāo)簽和安全數(shù)據(jù)表（SDS）的危害傳遞方面的影響以及其他法規(guī)和商業(yè)貿(mào)易影響
· 法規(guī)更新和執(zhí)行指南

▌從 GHS 第 3 版到第 7 版的變更概述

為了幫助利益相關(guān)者提供反饋，我們提供了 GHS 第 3 版和 GHS 第 7 版之間主要變更的摘要。主要變化總結(jié)如下：
· 為“退敏爆炸物”增加了一個(gè)新的危險(xiǎn)類別（首次包含在 GHS 第 6 版中）。這個(gè)變化可能會影響炸藥生產(chǎn)商/進(jìn)口商和油漆中使用的硝化纖維素。
· 添加了一個(gè)新的危險(xiǎn)類別（第 3 類）來對不可燃?xì)馊苣z進(jìn)行分類（首先包括在 GHS 第 4 版中）。這一變化將主要影響氣霧劑的生產(chǎn)商和進(jìn)口商，但將澄清不可燃?xì)馊苣z不屬于壓力危害類別的氣體。
· 對易燃?xì)怏w分類標(biāo)準(zhǔn)的修訂（最終在 GHS 第 7 版中確定）。

修訂后的標(biāo)準(zhǔn)列出了 1A 類、1B 類和 2 類易燃?xì)怏w。1A 類反映了之前的 1 類易燃?xì)怏w，包括自燃和化學(xué)不穩(wěn)定氣體的附加類別。

· 自燃?xì)怏w分類將適用于數(shù)量有限的已歸類為易燃?xì)怏w的氣體，包括胂、鍺烷、乙硼烷、磷化氫和硅烷，以及可能含有這些物質(zhì)的混合物。
· 化學(xué)不穩(wěn)定氣體在 GHS 3 中被歸類為易燃?xì)怏w第 1 類，需要另外歸入該類別。 兩種主要的化學(xué)不穩(wěn)定氣體是乙炔和環(huán)氧乙烷。 然而，其他氣體和混合物也可能符合該類別的分類標(biāo)準(zhǔn)。1B 類是符合 1A 類可燃性標(biāo)準(zhǔn)的氣體的一個(gè)新子類，但既不自燃也不是化學(xué)不穩(wěn)定，并且在空氣中的可燃性下限超過 6%（按體積計(jì)），或基本燃燒速度小于 10 厘米/秒。
· 一些易燃制冷劑氣體可能符合該類別的標(biāo)準(zhǔn)。如果沒有數(shù)據(jù)支持分類 1B 子類，該氣體將被分類為 1A 類。

1A 類反映了之前的 1 類易燃?xì)怏w，包括自燃和化學(xué)不穩(wěn)定氣體的附加類別。

· 自燃?xì)怏w分類將適用于數(shù)量有限的已歸類為易燃?xì)怏w的氣體，包括胂、鍺烷、乙硼烷、磷化氫和硅烷，以及可能含有這些物質(zhì)的混合物。
· 化學(xué)不穩(wěn)定氣體在 GHS 3 中被歸類為易燃?xì)怏w第 1 類，需要另外歸入該類別。 兩種主要的化學(xué)不穩(wěn)定氣體是乙炔和環(huán)氧乙烷。 然而，其他氣體和混合物也可能符合該類別的分類標(biāo)準(zhǔn)。
1B 類是符合 1A 類可燃性標(biāo)準(zhǔn)的氣體的一個(gè)新子類，但既不自燃也不是化學(xué)不穩(wěn)定，并且在空氣中的可燃性下限超過 6%（按體積計(jì)），或基本燃燒速度小于 10 厘米/秒。
·  一些易燃制冷劑氣體可能符合該類別的標(biāo)準(zhǔn)。如果沒有數(shù)據(jù)支持分類 1B 子類，該氣體將被分類為 1A 類。

2 類易燃?xì)怏w與以前的版本保持不變，與當(dāng)前的實(shí)施保持一致。
·  修訂某些健康危害類別的定義。對這些定義進(jìn)行了修訂，以確保提供定義的方式保持一致，例如，一些定義以前直接取自 OECD 測試指南，而其他定義則更為籠統(tǒng)。 這些更改不會影響這些危害類別的范圍或分類?！?nbsp;對嚴(yán)重眼損傷/眼刺激第 2 類標(biāo)準(zhǔn)的說明。
· 更新了預(yù)防性聲明，使其應(yīng)用更加清晰。這些更改使預(yù)防聲明更易于用戶閱讀，并且更易于生產(chǎn)商/進(jìn)口商使用。使用說明也得到了改進(jìn)。
· 聲明 P361 “立即移除/脫掉所有受污染的衣服”（GHS 第 3 版）已修改為“立即脫掉所有受污染的衣服”。在實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)，該聲明并未按預(yù)期在“移除”和“脫掉”這兩個(gè)詞之間做出選擇，而是一字不差地出現(xiàn)在一些標(biāo)簽上，包括反斜杠。在相關(guān)的情況下，反斜杠和其他可選文本已從整個(gè) GHS 的防范說明中刪除。
·  此外，GHS 第 7 版在預(yù)防說明的使用方面提供了更大的靈活性，包括合并預(yù)防說明，并允許在不影響安全信息的情況下更改預(yù)防說明的措辭。

※ 以勒申明：

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