▌背景

11月12日，美國環(huán)境保護署（EPA）宣布了一項針對石油和天然氣領(lǐng)域減少甲烷排放的最終規(guī)則。此規(guī)則有助于落實國會在《通脹削減法案》中的指令，即征收廢棄物排放費用，以更好地保障有價值的天然氣進入市場而非污染空氣。

新規(guī)則對高排放的石油和天然氣生產(chǎn)商征收費用，因為他們將燃燒產(chǎn)生的甲烷排放到大氣中，而不是將其收集起來，從而浪費了超過具體限度的甲烷。這項費用與財政激勵措施相配合，鼓勵石油和天然氣公司修復(fù)泄漏的管道或基礎(chǔ)設(shè)施。

依照國會指示，廢棄物排放費用僅適用于高排放的石油和天然氣設(shè)施的廢棄物排放?！锻浵鳒p法案》規(guī)定，從2024年的報告年度起，廢棄物排放費用適用于向《溫室氣體報告程序》報告年排放量超過 25000 噸二氧化碳當(dāng)量的某些石油和天然氣設(shè)施產(chǎn)生的甲烷排放。此外，依照國會指示，2024 年報告年度的廢棄物排放費用為每噸廢棄物排放 900 美元，2025 年增加到 1200 美元，2026 年及以后為 1500 美元，且僅適用于超過法定規(guī)定甲烷強度水平的排放。

EPA 的最終規(guī)則詳述了費用的實施方式，包括費用的計算以及費用豁免的應(yīng)用。

甲烷是一種無味無形的氣體，其變暖能力是二氧化碳的80多倍。甲烷是我們家中取暖和爐灶用氣的主要成分，也是石油和天然氣鉆探的主要副產(chǎn)品之一。

它也在顯著地使地球變暖。一個國際科學(xué)家機構(gòu)得出結(jié)論，現(xiàn)在大氣中甲烷的濃度比至少80萬年來的任何時候都要高。據(jù)美國環(huán)保署稱，迄今為止，地球變暖的三分之一都是甲烷造成的。

對于即將上任的特朗普政府來說，要推翻這項規(guī)定可能會很棘手，因為該計劃已被納入拜登的氣候法，而拜登的氣候法已于2022年在國會獲得通過。如果共和黨人拿下眾議院，推翻這項規(guī)定將需要國會的另一項法案；雖然這并非不可能，但與特朗普政府自行采取行動相比，這可能是一場艱難的爬坡，所需的時間也更長。

EPA署長邁克爾-雷根（Michael Regan）在一份聲明中說："環(huán)保署一直在與工業(yè)界、各州和社區(qū)合作，減少甲烷排放，以便天然氣最終能作為可用燃料而不是有害的溫室氣體提供給消費者?！?/span>

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