歐盟委員會(huì)于2023年12月通過(guò)了三項(xiàng)立法提案，為遵循歐盟“一個(gè)物質(zhì)，一個(gè)評(píng)估”的原則，簡(jiǎn)化歐盟立法中對(duì)化學(xué)品的評(píng)估，加強(qiáng)對(duì)化學(xué)品的了解，并確保及早發(fā)現(xiàn)新出現(xiàn)的化學(xué)品風(fēng)險(xiǎn)并采取行動(dòng)。

根據(jù)“一種物質(zhì)，一種評(píng)估”一攬子計(jì)劃，這是《化學(xué)品可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略》的一項(xiàng)關(guān)鍵成果，重大任務(wù)將在歐盟機(jī)構(gòu)之間重新分配，確保對(duì)醫(yī)療器械、玩具、食品、殺蟲(chóng)劑和殺菌劑等產(chǎn)品中使用的化學(xué)品進(jìn)行連貫和透明的安全評(píng)估。

此次提案中最大的一項(xiàng)就是建立通用的歐洲化學(xué)品數(shù)據(jù)平臺(tái)，并引入“一站式”訪問(wèn)歐盟機(jī)構(gòu)和歐盟委員會(huì)持有的化學(xué)品數(shù)據(jù)，收集、調(diào)整和標(biāo)準(zhǔn)化歐盟機(jī)構(gòu)和成員國(guó)為多項(xiàng)法規(guī)收集的化學(xué)品信息，包括有關(guān)危害、物理化學(xué)性質(zhì)、環(huán)境中的存在、化學(xué)物質(zhì)的排放、用途、環(huán)境可持續(xù)性以及正在進(jìn)行的監(jiān)管程序的數(shù)據(jù)。

通用數(shù)據(jù)平臺(tái)將包括化學(xué)品監(jiān)測(cè)信息平臺(tái)（IPCHEM）、公共活動(dòng)協(xié)調(diào)工具（PACT）和歐盟化學(xué)品立法查找器（EUCLEF）等現(xiàn)有平臺(tái)。涉及范圍大到幾乎涵蓋所有的歐盟化學(xué)品立法。

除了收集和分享化學(xué)品信息外，該提案還旨在：

◆使各機(jī)構(gòu)能夠委托物質(zhì)的測(cè)試和監(jiān)測(cè)；

◆保留企業(yè)在化學(xué)品監(jiān)管背景下委托或進(jìn)行的研究記錄，確?；瘜W(xué)品科學(xué)研究的透明度；

◆建立新出現(xiàn)的化學(xué)品風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)；

◆建立化學(xué)品監(jiān)測(cè)和展望框架，以便及早發(fā)現(xiàn)化學(xué)品風(fēng)險(xiǎn)，例如PFAS風(fēng)險(xiǎn)，以防止大范圍污染。

歐盟委員會(huì)在制定該提案時(shí)與利益相關(guān)方進(jìn)行了多次會(huì)議。目前，歐盟內(nèi)不同的法規(guī)具有不同級(jí)別的數(shù)據(jù)透明度和公共訪問(wèn)平臺(tái)。由于各方利益沖突，建立標(biāo)準(zhǔn)化的統(tǒng)一平臺(tái)還需要進(jìn)一步推進(jìn)。

民間社會(huì)組織建議將保密要求限制在最低限度，并收取費(fèi)用以防止違約索賠，同時(shí)建議將透明度要求限制在市場(chǎng)上已有的化學(xué)品中，并確保公平分?jǐn)偵蓽y(cè)試數(shù)據(jù)所涉及的成本。  

通過(guò)的另外兩項(xiàng)提案（關(guān)于重新分配科學(xué)和技術(shù)任務(wù)和改進(jìn)聯(lián)盟各機(jī)構(gòu)之間在化學(xué)品領(lǐng)域合作的條例的提案，關(guān)于將科學(xué)和技術(shù)任務(wù)重新分配給歐洲化學(xué)品管理局的指令的提案），旨在重組歐洲化學(xué)品管理局和其他機(jī)構(gòu)的科學(xué)和技術(shù)任務(wù)，并改善機(jī)構(gòu)間的合作。  

在歐盟委員會(huì)通過(guò)提案后，該提案將轉(zhuǎn)交給歐盟理事會(huì)和歐洲議會(huì)，并進(jìn)入立法談判進(jìn)程。當(dāng)理事會(huì)和議會(huì)就該提案內(nèi)容達(dá)成一致時(shí)，提案將通過(guò)成為歐盟正式法律，成員國(guó)必須將其作為國(guó)家法律實(shí)施。